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原标题:两会|天能集团张天任:加快培育具有全球竞争力的制造业民营企业

本报记者 张晓迪 北京报道

推动制造业高质量发展是2019年七大重点工作任务的首要工作。3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时提到,“2019年将实施更大规模的减税,将制造业等行业现行16%的税率降至13%”。这对民营经营经济和民营企业家来说,无疑是重大利好消息。

《中国经营报》记者获悉,天能集团董事长张天任作为此次两会的民营企业家代表,也将关注点放在了制造业方面,他提出,要加快培育具有全球竞争力的制造业民营企业。

张天任称,从全球来看,中国制造业发展水平略低于美国、德国、日本、韩国等制造强国,核心技术、核心品牌的优势还不完全具备,高铁、特高压、航天等少数领域的新技术应用处于世界前沿,但大部分企业还处于产业价值链的中低端。

他说,“与发达国家相比,我国制造业有三个突出问题,首先是我国制造业创新能力和管理水平还存在较大差距,制造业大而不强;核心关键技术不足,高端装备和关键部件依靠引进和进口;世界级的知名企业较少,与制造大国的地位不相称。”

制造业是振兴实体经济的主战场,民营企业是制造业的生力军。张天任表示,中国制造正面临“双重挤压”。和东南亚国家相比,中国在人力、土地、能源成本上不具有优势;和发达国家相比,近年来发达国家凭借技术创新,用智能化机器人替代人工,大幅度降低了对劳动力的需求,重新吸引中低端技术产业回流。

而对于税负,张天任称,在制造业领域,很多民营企业的税负远高于净利润,在技改和研发方面的总投入还没有税收成本高。正是由于高税负、低利润,阻碍了民营企业研发和环保投入,导致了企业创新能力弱化、转型升级乏力。

全国工商联的一项调查显示,制造业民营企业盈利下降,净利润在5%以下和5%~10%的企业合计占到了近70%。这种利润率很难覆盖融资成本,也很难追加投资。

据此张天任建议,国家相关部门应建立协调机制,强化政策统筹和要素保障,优化营商环境,培育一批基础条件好、创新能力强、在全球同行业中具有引领作用的制造业民营企业,加快布局具有全球竞争力的中国先进制造业建设进程。

张天任建议,应分类指导,建立有计划的梯度培育制度。聚焦重点领域,对标国际一流,梳理重点产业,分类别遴选一批资源配置强、创新能力强、发展潜力大的优质制造业民营企业,建立国家级及相应的省市县培育扶持制度,着力实施企业扶优扶强战略,打造有国际竞争力的产业集群。

政策方面,他认为应该加强统筹,构建全方位的“一企一策” 支持。建立国家指导、省级统筹,对纳入培育的优质制造业民营企业在资金补助、项目用地、税收优惠、环境容量、能耗指标、人才引进等方面制定“一企一策”,给予重点支持。

同时,他提出,要进一步优化竞争力的营商环境建设。聚焦完善政策执行方式,减轻企业税费负担,降低制造业增值税税率,支持优质民营制造业纳入大用户直购电、用水优惠,降低制造成本,提高竞争能力。

除此之外,张天任还强调,要通过创新引领,“内培外引”,设立专项基金,扶持有条件的制造业民营企业进行“数字化工厂”建设等手段,帮助企业更快更好地转型升级,抓住“一带一路”建设等机遇,推动制造业民营企业品牌国际化,提升国际知名度,培育具有全球竞争力的一流企业。

(编辑:郝成 校对:翟军)

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